Акционеры банков должны отвечать за финансовую устойчивость без нагрузки на бюджет – депутат

Ответственность акционеров банков за их финансовую устойчивость необходимо закрепить законодательно, чтобы минимизировать нагрузку на бюджет страны. С такой инициативой обратился депутат фракции Respublica Айдарбек Ходжаназаров в своём запросе на имя председателя Национального банка Тимура Сулейменова.

Депутат отметил, что в своём послании президент страны Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости усиления конкуренции в банковском секторе, привлечении новых банков, развитии финтеха и либерализации оборота цифровых активов. Депутат подчеркнул, что для реализации этих целей необходимо системно решать существующие проблемы отрасли.

"Первое это дисбаланс в структуре кредитования. По итогам прошлого года общий объём банковского кредитования составил 22,3 трлн тенге, из которых 62% приходится на потребительские кредиты, а малый и средний бизнес получил лишь 4,2 трлн тенге. При этом пять крупнейших банков контролируют 63% всех активов сектора, что превышает международные стандарты на 40-45% и увеличивает системные риски для экономики страны", – сказал мажилисмен.

Он также обратил внимание на регуляторные арбитражи: введённый в 2019 году запрет на начисление процентов на текущие счета позволяет банкам бесплатно привлекать огромные объёмы ликвидности. В 2024 году средства на текущих счетах банков составили 9,2 трлн тенге, что позволило банкам за счёт их размещения получить порядка 900 млрд тенге прибыли без выплаты процентов клиентам. Аналогичная ситуация сложилась с валютными депозитами, где искусственное ограничение ставок обеспечило гарантированную прибыль банков в размере 160 млрд тенге.

Айдарбек Ходжаназаров также отметил государственную поддержку банков: с 2007 года государство потратило 6,6 трлн тенге на поддержку сектора, при этом акционеры банков не привлекались к софинансированию антикризисных мер.

В подтверждение актуальности вопроса, в ближайшее время банки Казахстана начнут возвращать средства, которые государство выделило им в качестве помощи. По словам председателя Национального банка Тимура Сулейменова, Банк ЦентрКредит уже полностью погасил долг перед Нацбанком в размере 30 млрд тенге, а ряд других банков также начнёт возврат средств. Это демонстрирует необходимость законодательного закрепления ответственности акционеров и контроля за расходованием государственных средств.

Депутат также подчеркнул необходимость прозрачности налоговых льгот для банковского сектора.

"По данным за 2020-2022 годы, потери бюджета от льгот составили 5,1 трлн тенге, из которых в 2022 году – 2,2 трлн тенге. В рамках обсуждения нового Налогового кодекса правительство признало льготами только 878 млрд тенге из этой суммы. Однако 1,3 трлн тенге были исключены из категории льгот без должного обоснования. Для обеспечения легитимности реформ в стране и доверия к ним со стороны общества необходимо официальное разъяснение, почему эти суммы не были учтены как налоговые льготы", – отметил он.

Кроме того, депутат указал на низкий уровень кредитования сельского хозяйства: при доле отрасли в ВВП в 5,2% объём займов для агросектора не превышает 1,5% от общего портфеля. Основной причиной является отсутствие ликвидного залога, так как земельные участки и сельхозактивы не принимаются банками.

В рамках своего запроса Ходжаназаров предложил:

1. Закрепить на законодательном уровне ответственность акционеров банков за их финансовую устойчивость, минимизируя нагрузку на бюджет.
2. Ввести механизмы стимулирования кредитования реального сектора и МСБ, увеличив его долю до 40% от общего кредитного портфеля.
3. Рассмотреть ограничения на концентрацию активов крупнейших банков, ориентируясь на международные стандарты (не более 45% совокупных активов в пяти крупнейших банках).
4. Пересмотреть регуляторные арбитражи, чтобы устранить дисбалансы в ставках по депозитам и создать справедливые условия для вкладчиков и заемщиков.
5. Обеспечить прозрачность налоговых льгот, опубликовав полный перечень льгот и их экономическое обоснование.
6. Разработать новые подходы к кредитованию сельского хозяйства, включая механизмы гарантирования, субсидирования и признание зерновых расписок в качестве залогового обеспечения.

---

Читайте также:

Средства из Нацфонда инвестируют в высокотехнологичные отрасли экономики

 

---