Сенатор возмутился оздоровлением банковского сектора за счёт госсредств

На пленарном заседании Сената депутат Ербулат Мукаев поднял вопрос устойчивости банковского сектора страны, который, по его мнению, продолжает вызывать неоднозначные оценки. Он привёл в пример ситуацию с Delta bank и Bank RBK.

"Согласно последним решениям правительства и Нацбанка, на стабилизацию деятельности Bank RBK будет выделено 240 млрд тенге в рамках программы по повышению устойчивости. Наряду с этим проблемный портфель Bank RBK в объёме 600 млрд тенге будет передан в отдельную специализированную компанию с целью решения данного вопроса в особом режиме. Также за счёт инвестора, которым выступит корпорация "Казахмыс", планируется осуществить докапитализацию банка на сумму 160 млрд тенге", – уточнил он.

Сенатор отметил, что такое решение было принято с целью защиты сбережений казахстанцев в этом банке. Он напомнил, что был лишён лицензии Delta bank, имеющий займы с просроченной задолженностью 99,7% от ссудного портфеля. Ербулат Мукаев не забыл упомянуть проблемы "Казинвестбанка".

Он привёл экспертные данные, согласно которым холдинг "Байтерек" на конец 2016 года разместил 21,1 млрд тенге в "Казинвестбанке", а 60,3 млрд тенге – в Delta bank. Кроме того, значительные средства пенсионного фонда также были вложены в эти два банка – в Delta bank 45,2 млрд тенге и в "Казинвестбанк" – 2,9 млрд тенге. Депутат также отметил, что имеет место вложение средств в проблемные банки и других компаний квазигосударственного сектора, например, "КазАгро".

"Надо отметить, что вопрос оздоровления банковского сектора за счёт государственных средств в нашей стране становится тенденцией. В текущем году из республиканского бюджета за счёт средств Нацфонда были выделены 2,1 трлн тенге для оздоровления банковского сектора. А именно – для выкупа проблемных кредитов БТА у Казкоммерцбанка, а это почти четверть дохода республиканского бюджета. Нацбанк только и успевает вырабатывать комплексные меры оздоровления проблемных банков и стабилизации ситуации, тогда как национальному регулятору следует сконцентрироваться не на создании системы оздоровления банков, а в первую очередь на модели оценки рисков и недопущения подобных ситуаций", – считает сенатор.

Парламентарий обратился к представителям Нацбанка с целью узнать, какие системные меры планируется по упреждению подобного рода кризисных ситуаций с банками второго уровня.

"Второе: кто будет нести ответственность за размещение средств госкомпаний в проблемные банки? Третье: какова перспектива возврата 600 млрд тенге проблемного актива, в частности в какой период времени он будет возвращён?" – спросил он.

Исполняющий обязанности председателя Национального банка Олег Смоляков пояснил, что за это время был ограничен приём депозитов в Delta bank, так как проводилась работа по передаче ряда кредитов непосредственно крупным кредиторам банка.

"Отвечая на вопрос об ответственности, я хотел бы сказать, что квазигосударственный сектор в процессе этой работы существенно минимизировал риски на банк, поскольку была передана часть активов, которые были в этом банке. В части комплексных мер мы, конечно, не считаем, что финансовая часть этой программы – единственная и основная. То поручение, которое у нас есть, – это разработать поправки в законодательство по усилению мандата Национального банка, и здесь как раз акцент сделан на том, чтобы мы могли работать превентивно. Сейчас у нас очень формальный подход, это та система, которая складывалась десятилетиями, когда проверяется только на соблюдение тех или иных норм законодательства", – сказал он.

По словам Олега Смолякова, в Нацбанке хотят, чтобы исходя из системы оценки рисков они могли уже заранее работать с аудиторами. Он уточнил, что планируется усилить ответственность аудиторов, ввести некоторые принципы постоянного подтверждения работы с аудиторскими компаниями по согласованию с Нацбанком.

"Мы также хотим работать в части оценки, переподтверждения оценки. У нас уже введён регуляторный вычет с сентября этого года, когда банки помимо провизий МСФО должны иметь достаточность капитала исходя из очень консервативного подхода к качеству залогов и рисков по этим заёмщикам. Поэтому здесь мы работаем по всему перечню мер и считаем, что до конца года мы уже будем готовы предложить все необходимые поправки", – пояснил он.

Смоляков также уточнил про возвратность 600 млрд тенге – проблемных активов в портфеле Bank RBK.

"Возвратность этого портфеля, все денежные средства, которые будут поступать от работы с этим портфелем, будут идти на погашение специальных долговых бумаг, выпущенных в отношении крупных кредиторов. Исходя из практики, которая существует в банковской системе, поскольку эти кредиты в основном беззалоговые – под будущие денежные потоки и нематериальные активы, основной объём возвратов, возможных возвратов, мы оцениваем в перспективе до пяти лет", – уточнил он.