Эксперты прогнозируют расширение чёрного рынка в связи с запретом вейпов

В конце января этого года мажилис парламента РК одобрил законопроект в редакции Министерства здравоохранения РК о полном запрете на ввоз, производство, реализацию и распространение вейпов на территории страны. Документ находится в сенате парламента РК. И пока общественники, добивавшиеся запрета, празднуют первую победу в этом вопросе, некоторые предприниматели и юристы заявляют о назревающих проблемах – о грядущем масштабном росте чёрного рынка курительных девайсов и тысячах предпринимателей, которые, возможно, станут банкротами.

Если законопроект, одобренный мажилисом, будет принят на следующих этапах, это повлечёт за собой негативные последствия, заявили на пресс-конференции в Алматы представители Ассоциации операторов курительного рынка Казахстана.

"Результатом введения запрета станет двукратное увеличение чёрного рынка. Предприниматели уйдут в тень, обманным путём будут вести свою деятельность и не платить налоги в казну государства. Контролировать продажи станет полностью невозможным. В итоге бюджет недополучит по меньшей мере 18 млрд тенге (уровень 2023 года) за счёт уплаты акцизов, налогов, таможенных сборов, – сообщила глава Ассоциации операторов курительного рынка Казахстана Малика Цхай, добавив: – В стране уже вводились запреты на кальяны и снюсы. Но эти товары можно приобрести где угодно".

Позицию бизнеса просит учесть и одна из предпринимателей, Эльвира Сейткажиева: "Поймите, что предприниматель, который регистрирует свой товар, маркирует, честно платит налоги и акцизы, находится на полном контроле у уполномоченных органов, не будет рисковать своей репутацией, чтобы продать одному несовершеннолетнему девайс за 8 тысяч тенге. Если меня сейчас лишат бизнеса, я останусь банкротом, с долгом перед банком в размере более 8 млн тенге. Как покрыть этот долг? И таких, как я, порядка 6,5 тысяч. При этом более 20 тысяч человек, занятых в индустрии, потеряют работу. А за спиной этих людей стоят их семьи. Это тоже надо учитывать. Против полного запрета на оборот вейпов в Казахстане проголосовали свыше 100 тысяч казахстанцев в открытой петиции".

В свою очередь юрист Петр Кодаш отмечает, что, вводя запрет, Казахстан, будучи полноправным членом ЕАЭС, также столкнётся с рядом внешних проблем.

"В Кыргызстане и России нет запрета, есть регулирование, Армения – разработчик техрегламента для вейпов. Вводя запрет в Казахстане, мы вступим в противоречие с единым рынком ЕАЭС. Возникнет диспаритет национального законодательства Казахстана и наднационального законодательства ЕАЭС, не предусматривающего полного запрета на оборот вейпов. Казахстан, запрещающий вейпы, находится в окружении стран, в которых вейпы не под запретом", – поясняет юрист.

Представители Ассоциации со своей стороны предлагают ряд мер, направленных на регулирование рынка и сохранение индустрии вейпов в правовом поле, подконтрольном государству.

"Мы предлагаем ввести сертифицирование и лицензирование данной деятельности по примеру Узбекистана и России. Годовая лицензия для одного магазина – 500 тысяч тенге, для импортёра, который ввозит какой-то один бренд для оптовой реализации, – 20 млн тенге. Мы готовы профинансировать создание и работу лабораторий, чтобы обязать импортёров сдавать свою продукцию на анализ. Сейчас бизнесмены, которые завозят товар по закону, имеют сертификаты соответствия, но у них нет возможности проводить лабораторный анализ. Эти меры позволят контролировать рынок, сократить большое количество чёрных предпринимателей и дадут дополнительный доход в бюджет", – предложила Малика Цхай.

В числе других предложений ассоциации:

• передать функции госконтроля оборота табачных изделий в органы внутренних дел с полномочиями по изъятию и уничтожению контрабандной продукции;
• принять нормативные требования в части допустимой дозировки никотина, оформления упаковки (предупреждения о вреде здоровью, как на пачках традиционных сигарет);
• усилить административную и уголовную ответственность за нарушение запрета продажи табачных изделий, в том числе вейпов;
• установить ответственность родителей за потребление несовершеннолетними табачных изделий, в том числе вейпов;
• установить минимальные розничные цены на одноразовые вейпы;
• проводить профилактические мероприятия в организациях образования (школы, колледжи, вузы) по разъяснению вреда потребления табачных изделий, в том числе вейпов, запрета их реализации лицам младше 21 года.

Напомним, обсуждение полного запрета вейпов на территории Казахстана идёт с 2021 года. С 2022 года рынок электронных систем потребления курительных жидкостей регулируется государством по тем же принципам, что и рынок табачных изделий и электронных нагревательных устройств.