Отдавайте в школу или платите больше: почему пятилетки "слетают" с программы финансирования частных детсадов

С марта 2025 года в Казахстане началась поэтапная модернизация системы финансирования учреждений дошкольного образования. В стране отказались от финансирования определённого количества мест в детсадах по госзаказу и начали внедрять ваучерное финансирование, когда деньги из бюджета идут за ребёнком в любое учреждение, выбранное родителями. Нововведение должно снизить коррупционные риски и воспрепятствовать припискам.

Однако на практике обнаружился нюанс – детям, которым до конца календарного года исполнится шесть лет, отказывают в госдотациях на пребывание в детском учреждении. Почему так произошло, что это значит для пятилеток и насколько увеличатся расходы семей с детьми, выясняла корреспондент Informburo.kz.

Ваучерное финансирование

Государственных детских садов в Казахстане недостаточно. Поэтому десятки тысяч казахстанских детей ходят в частные детсады, финансируемые по государственному образовательному заказу. По этой системе государство покрывает часть (около 30–40%) расходов на оплату детского сада, а оставшуюся сумму оплачивают родители. Это существенно снижает финансовую нагрузку на семьи и позволяет бороться с нехваткой государственных учреждений.

Раньше средства распределяли по дошкольным учреждениям с помощью системы госзакупок, но с 2024 года в стране начали постепенно внедрять систему ваучерного финансирования – теперь деньги попадают не в определённый сад, а могут следовать за ребёнком из одного учреждения в другое.

"Внедрение нового принципа подразумевает свободный переход детей из одного сада в другой, то есть переток финансирования, существенное сокращение трудозатрат для дошкольных учреждений и лёгкий вход в систему новых игроков", – сказано в официальном заявлении правительства.

Программа ваучерного финансирования получила название Indigo и реализуется посредством цифровой платформы. За управление отвечает государственная структура АО "Финансовый центр".

Спасибо, что предупредили

В Алматы систему Indigo планируют подключить в июле 2025 года. Но подготовку к переходу на ваучерное финансирование детские сады начали уже сейчас, поэтому в редакцию поступило сразу несколько обращений от жителей Алматы, чьи дети неожиданно "слетели" с программы. Оказалось, что не все пятилетки имеют право на финансирование дошкольного образования. 

"Мой ребёнок ходит в частный детсад. Мы платим 85 000 тенге, остальное платит государство. В апреле начали составлять списки на следующий учебный год, и выяснилось, что мой ребёнок финансирование не получит, поскольку по возрасту уже может пойти в первый класс. Но ему исполнится шесть только в октябре, какая школа? Возмущает нелогичность системы и отсутствие гибкости", – высказалась алматинка Айгерим Мамедалиева. 

Возмущённая горожанка вместе с другими родителями обратилась в управление образования Алматы с просьбой продлить финансирование, указав возраст как объективную причину для продолжения обучения в детском саду. Но ответ чиновников родителей не удовлетворил.

"Чёткого ответа на вопрос нам не дали. Только перечислили законы, от которых вопросов появилось ещё больше", – добавила горожанка.

Чиновники сообщили, что дети, которым исполняется шесть лет в календарном году, действительно не получат направление на финансирование дошкольного образования. И пересматривать правила никто не собирается.

"Предшкольные группы формируются к началу учебного года с учётом возраста детей, достигших пяти лет на календарный год. Срок освоения содержания учебной программы составляет один год. При этом постановка на очередь детей дошкольного возраста в детсады осуществляется до шести лет с учётом достижения полных лет на текущий календарный год. Если ребёнку исполняется шесть лет в декабре текущего года, то направление в дошкольные организации ему не выдаётся", –  ответили в управлении образования Алматы.

Исходя из вышесказанного, перевести ребёнка в государственный сад тоже не получится. У родителей остаётся два варианта: либо отдавать пятилеток в школу, либо платить за частный сад самостоятельно. Так расходы казахстанских семей на дошкольное образование могут увеличиться на 30–40%.

Дети не готовы

Согласно закону поступить в первый класс можно и в семь, и в шесть, и в пять лет, если шесть исполняется до 31 декабря. Таким образом в первом классе могут оказаться как пятилетние дети, так и восьмилетки (те, которым на начало сентября было семь). Родители дошкольников опасаются, что такая разница в возрасте станет препятствием для обучения.

"Моей дочери шесть исполнится в конце сентября, но при этом я точно вижу, что к школе она не готова. Она невысокого роста, ей пока трудно концентрироваться и долго сидеть на месте. Зачем её торопить? Даже если она потеряет финансирование, в школу всё равно не пойдёт. Затянем пояса и будем водить в садик за свой счёт. Не станем мучить ни ребёнка, ни учителей", – заявил алматинец Михаил Слектор.

В Министерстве просвещения информацию подтвердили: дети, которым в календарном году исполняется шесть лет, отчисляются из дошкольных организаций с 1 июня до 1 августа.

При этом пятилетки могут бесплатно пойти в подготовительные классы при школах, лицеях и гимназиях, заверили в профильном ведомстве. Для этого родителям нужно обратиться с заявлением в выбранное учебное заведение. Но важно учесть: ребёнка зачислят в подготовительный класс только при наличии свободных мест, а обучение будет занимать всего несколько часов в день. Бесплатных продлёнок в государственных школах нет.

В управлении образования Алматы подчеркнули, что в общеобразовательные школы первоклассников обязаны зачислять без каких-либо экзаменов, поэтому поступить сможет даже пятилетний ребёнок. При этом ответственность остаётся на родителях – только они решают, отдавать пятилетку в школу или оставлять в саду за свой счёт.