Что творится сейчас на казахстанском молочном рынке – постыдная ситуация

Известная фраза "Мы есть то, что мы едим" сказана великим древнегреческим врачом и философом Гиппократом. Он считал, что здоровье напрямую зависит от питания и образа жизни человека. Питание нации относится к вопросу продовольственной безопасности. 8 сентября 2025 года глава государства подверг критике работу госорганов, ответственных за продовольственную безопасность: "Стратегическая задача правительства – до минимума сократить зависимость национального продуктового рынка от импорта. Конечно, стопроцентное самообеспечение невозможно, да и, наверное, не нужно, но то, что творится сейчас на нашем рынке, – это постыдная ситуация".

Было отмечено, что казахстанские производители вынуждены уступать конкурентам свой рынок, уточнив, что речь идёт о производителях молока.

23 сентября 2025 года министр сельского хозяйства РК Айдарбек Сапаров заявил, что в животноводстве достигнута 100%-ная обеспеченность по мясу, яйцам и молочной продукции. Некоторые эксперты выразили сомнения относительно заявления министра о полной обеспеченности молочной продукцией.

В настоящее время Национальный аналитический центр при Назарбаев Университете (НАЦ) проводит исследование по молочной отрасли в Казахстане через призму госуправления, социологии и поведенческой науки. Наш анализ является независимым и не получал финансирования от госаппарата или молочного бизнеса. Исследование НАЦ отражает голоса и мнения ключевых стейкхолдеров, включая госорганы, отечественных производителей, отраслевые ассоциации, супермаркеты и потребителей, о проблемах молочной отрасли.

Молочная отрасль в Казахстане страдает хроническими проблемами и требует срочных комплексных мер на уровне правительства. Несмотря на значительные финансовые вложения государства в молочную промышленность, участники исследования отмечают ряд серьёзных проблем.

1. Дефицит качественного сырья. При производстве около 4 млн тонн молока лишь 2,5 млн тонн перерабатывается, при этом значительная часть объёмов (около 50%), поступающих из личных подсобных хозяйств, не соответствует требованиям глубокой переработки из-за недостатков в системе сбора, доставки и хранения. Дефицит хорошего молока  ставит казахстанское производство в зависимость от сухого молока и от поставок сырья из России. На сегодняшний день Казахстан зависит от импорта сухого молока более чем на 80%.
2. Местные производители отмечали неэффективную финансовую господдержку, многомесячные задержки субсидий, бюрократические барьеры, завышенные торговые наценки, задержки выплат за реализованную продукцию и лоббирование импортной продукции. Например, российские и белорусские производители получают доступ к лучшим полкам и стендам в казахстанских супермаркетах, тогда как местные производители имеют ограниченный доступ к хорошим полкам из-за высокой стоимости.
3. Крупные сети супермаркетов недовольны срывом поставок местной молочной продукции, бракованным товаром, низким качеством и слабым маркетингом казахстанских производителей.
4. Отмечается дисбаланс контроля над качеством продукции отечественных и зарубежных производителей. На казахстанский рынок заходит импорт сомнительного качества, и этикетки импортной продукции не всегда соответствуют товару. К примеру, под этикеткой настоящего сыра на полки супермаркетов поступают импортные сырные продукты, содержащие заменители молочного жира.
5. Проблемы транспортной логистики и недостаток стабильных поставок: качественная молочная продукция из северных регионов не доходит до покупателей в южных регионах. Для сравнения: с января 2024 года Россия возмещает 100% логистических затрат экспортёрам молочной продукции.

Также результаты исследования показывают низкую информированность населения об отечественной молочной продукции и низкий уровень потребительской грамотности. 73% покупателей считают, что могут легко отличить казахстанскую молочную продукцию от импортной, тогда как 27% покупателей испытывают трудности в определении страны происхождения молочных продуктов. Большинство потребителей положительно отмечают свежесть, качество, приятный вкус и цену на молоко, сметану, творог местных производителей.

Однако Казахстан значительно уступает импорту из России и Беларуси в молочной продукции глубокой переработки – сыры, йогурты, сгущённое молоко. В 2024 году Казахстан занял первое место по импорту сыров из России, тем самым обеспечив 52% от всей выручки Российской Федерации по сыру. За последние 10 лет импорт сыра и творога в Казахстан увеличился в два раза, и эта тенденция возрастает с каждым годом.

А ведь Казахстан может гордиться своими сырами. В сентябре 2025 года на конкурсе Mondial du Fromage 2025 во Франции, где приняли участие более 1500 образцов из 32 стран, казахстанские сыровары завоевали высшие награды за сыр "Бура" из села Катарколь Бурабайского района, сыр "Кымызхан" из верблюжьего молока из Кокшетау, "Верблюжий балкаймак" и йогурт из козьего молока "Классический" и "Клубничный" из Мангистауской области.

Примеры успеха отечественных производителей показывают, что такое возможно при акценте на качестве, экологичности, национальном колорите и формировании доверия к бренду.

С позиции поведенческой госполитики необходимо стимулировать интерес и повышать информированность потребителей об отечественной продукции, включая молочные продукты. К примеру, можно запустить информационные кампании и популярные медиапроекты для повышения потребительской грамотности о продуктах питания и местных производителях и развития экономического патриотизма. Отечественным производителям важно более активно проводить маркетинг своей продукции через дегустации и промоакции, чтобы дать возможность потребителю попробовать новую продукцию. Необходимо проводить строгий мониторинг за обязательным наличием полок "Сделано в Казахстане" в супермаркетах, с выделением не менее 30% полок под казахстанские продукты, продвигать выгодное позиционирование отечественной продукции.

Молочная отрасль – это вопрос ответственности не только Министерства сельского хозяйства, но и других госорганов, включая Министерство торговли и интеграции (в части взаимодействия производителей с торговыми сетями и регулирования торговли), Министерство транспорта (в части транспортной логистики), Министерство здравоохранения (в части здорового питания детей и нации), Министерство культуры и информации (в части повышения информированности населения об отечественной продукции).

Только объединившись, а не перекладывая ответственность друг на друга, госаппарат и бизнес смогут преодолеть барьеры и обеспечить развитие конкурентоспособности отечественной молочной отрасли.

Отчёт Национального аналитического центра по молочной отрасли будет презентован заинтересованным сторонам до конца 2025 года.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.