Картофель сгниёт, цены взлетят. Казахстанским фермерам не дают экспортировать урожай

Официальный запрет на экспорт картофеля закончился 28 июля, но фитосанитарные сертификаты, необходимые для экспорта продукции, под разными предлогами фермерам до сих пор не выдают. Уже полтора месяца картофелеводы пытаются добиться разрешения. Им обещали, что с 1 сентября неофициальные ограничения снимут, но каждый раз находятся причины: то техника сломана, то сотрудники в отпуске.

Рынок перенасыщен

"Пока Узбекистан закупает картофель у российских фермеров (Россия уже открыла границы), наши вагоны с продукцией стоят забитыми. Урожай раннего картофеля убран, но он не хранится дольше месяца-полутора. Сейчас оптовая цена упала до 80 тенге за килограмм, продаж нет. В магазинах он стоит более 200 тенге, но с поля его никто не берёт", – сказал глава Союза картофелеводов Байжан Уалханов.

Он пояснил, что если не реализовать летний картофель, у фермеров не будет средств на уборку осеннего, который подлежит хранению и обеспечивает рынок зимой.

"Они думают, что выровняют цену, СПК закупит урожай и всё будет хорошо. Но на деле этот картофель пойдёт на выброс. Ранний картофель фермеры продают, чтобы за вырученные деньги убрать поздний, который идёт на хранение и имеет толстую кожуру. Если сейчас ранний урожай не продадут, то в конце сентября у фермеров не будет средств на уборку осеннего, который закладывается на склады и хранится всю зиму", – пояснил собеседник.

По его словам, на заседании аграрного совета при партии AMANAT вице-премьер-министр – министр нацэкономики Серик Жумагарин заявил, что "надо изучить ситуацию, у нас есть цифры, что картофель стоит 300 тенге".

"Хотя на местах фермеры уже терпят убытки. Комитет госинспекции при МСХ выдаёт сертификаты только по устному распоряжению, что можно расценивать как превышение должностных полномочий", – заявил глава союза. 

По словам растениеводов, сложилась абсурдная ситуация: дачники продают свой картофель по 400 тенге и покупатели есть, а фермерский урожай по 80 тенге залежался. На бирже "Вагон зерна" за три дня цена упала с 105 до 85 тенге из-за перенасыщения рынка.

По мнению Байжана Уалханова, люди просто теряют стимул работать на земле. 

"Издание "Агробизнес" недавно сообщило, что после прошлогоднего запрета число фермерских хозяйств сократилось на 12 тысяч. Многие ушли в другие сферы: кто-то получает пособие по безработице, кто-то таксует, кто-то сдаёт жильё и уезжает за границу. Люди просто теряют стимул работать на земле", – обеспокоен спикер. 

Неофициальный запрет

Депутат мажилиса Нуржан Ашимбетов рассказал корреспонденту Informburo.kz, что в этом году в Павлодарской области выдался рекордный урожай картофеля.

"По данным Минсельхоза, в стране будет собрано 2,8 млн тонн картофеля. Годовая потребность нашей страны – 2 млн. 800 тысяч тонн нам нужно продать на экспорт. МСХ не даёт разрешения на вывоз картофеля. Запрет был у них полгода и должен был завершиться 28 июля текущего года. А теперь они говорят, как будто у них база зависает. Все прекрасно понимают, что они просто не дают разрешения на вывоз", – сказал депутат. 

Больше всего страдают картофелеводы Павлодарской области: при потребности всего в 70 тысяч тонн собрано в 10 раз больше картофеля, и ситуация критическая, счёт идёт на дни.

"Потеряем урожай, потом будет поздно. И тем более в основном у нас 80% продукции на экспорт в Узбекистан идёт. Они тоже могут полностью от нас отвернуться и начать покупку из Российской Федерации", – беспокоится мажилисмен.

Минсельхоз поддерживает фермеров, но, по словам собеседников, правительство через вице-премьера Серика Жумангарина, который курирует МСХ и возглавляет межведомственную комиссию, которая запрещает открывать экспорт, фактически блокирует действия ведомства. Спикер подчеркнул, что картофель считается социально значимым продуктом, на него торговая наценка должна быть не более 15%. 

"Я спрашиваю Министерство торговли: почему вы не контролируете прямые поставки с полей? Казалось бы, у вас всё это отработано, но на деле трейдеры скупают картофель у фермеров по 80 тенге, а зарабатывают на этом оптовики и розница. При этом в информационном поле распространяют цены в 300–400 тенге, создавая ажиотаж", – сообщил народный избранник. 

Эту тему ещё и притянули к мясу: мол, мясо дорогое, картофель тоже. Но если по мясу рост цен был ожидаем, то с картофелем сейчас просто спекуляция, отметил он. Между тем стабфонды СПК заранее заключают договоры и распределяют объёмы на год: в ноябре рекомендована цена 130 тенге, в апреле – 160 тенге. На эти условия аграрии согласились, обязавшись держать объёмы и цены.

"Сейчас Россию уже начали использовать как замену нам: через приграничный Сарыагаш идут фуры и вагоны, в Узбекистан", – отметил Нуржан Ашимбетов. 
 

Как сохранить отрасль

Фермеры рискуют остаться без денег даже на удобрения и семена, субсидии им не выплачивают: реальная цена с поля составляет около 100 тенге при себестоимости 80–90 тенге. Главное сейчас – открыть экспорт.

"У меня простаивают 11 вагонов. Нам сказали неофициально, что 1 сентября разрешат, а сегодня уже четвёртое. Мотивированный отказ нам тоже не дают. Кто запретил? Мы информировали депутатов и госорганы, надеюсь, вопрос решится. Картофель же не зерно, его на следующий год не перенесёшь", – возмущается фермер Павлодарской области, глава фермерского хозяйства "Агросоюз" Сергей Теленин.

В соседней России тоже выдался рекордный урожай. "В Узбекистане население всего в два раза больше, чем в Казахстане. Мы теряем рынок. Мне надоела эта ситуация. Эту отрасль можно сворачивать, переходить на другие культуры и начать зависеть от поставок из России. А как дальше работать?" – отчаялся он. 

Картофелевод ожидает, что цены на внутреннем рынке вырастут из-за дефицита, и напоминает, что с февраля рынок уже заполнили Иран и Пакистан, а запрет на экспорт с 28 февраля оставил их с остатками урожая, которые не удалось реализовать.

Сергей Теленин сажает 600 гектаров и собирает 25 тысяч тонн картофеля. В день ему нужно грузить по два вагона до марта включительно. Согласно меморандуму с акиматами, 10% валового сбора – около 2 тысяч тонн – фермеры готовы продавать по фиксированной цене (125–150 тенге) для внутреннего рынка. Собеседник может поставлять в республику от 200 до 500 тонн. 

"Пусть добавляют свои проценты до 150–200 тенге хоть зимой, хоть летом. Зачем тормозить продажи? Когда такие меры хоть как-то благоприятно влияли на цены в сельском хозяйстве? Наш экспорт на цену внутри страны никак не влияет", – недоумевает Теленин. 

Ситуация с картофелем в Казахстане приобретает критический масштаб. Если правительство не снимет барьеры и не позволит экспортировать продукцию, отрасль рискует столкнуться с массовым сокращением посевов и уходом фермеров из картофельного бизнеса. При этом залежавшийся картофель не создаст запасы для зимнего периода, что приведёт к зависимости от импорта и усилению ценовой нестабильности в будущем.

Как отмечают эксперты и сами фермеры, решение очевидно: необходимо срочно открыть экспорт, обеспечить прозрачность выдачи фитосанитарных сертификатов и контролировать рынок без вмешательства посредников. Только так можно сохранить отрасль и гарантировать стабильное снабжение страны качественным картофелем в зимний период.